YYYY年MM月DD日 dddd
首批碳核算国家标准征求意见 全国碳市将统一度量衡
来源:
|
作者:chinacaw
|
发布时间: 2015-02-06
|
3261 次浏览
|
分享到:
根据国家发改委对全国统一碳市建设的工作部署，2014-2015年为前期准备阶段，2016-2019年为碳市场启动及实施阶段，2019年之后为全面落实阶段，进一步扩大覆盖范围，完善规则体系，并探索和研究与国际碳市连接。
“可测量、可报告、可核查(MRV)”体系的建设是前期准备工作的重要内容之一，统一的MRV是全国碳市交易标的(即碳市覆盖范围内，不同区域、不同行业、不同企业的碳排放)同质、同量的重要保障。
近日，国家发改委发布的《碳排放权交易管理暂行办法》(下文简称管理办法)明确规定，重点排放单位应根据国家标准或国务院碳交易主管部门公布的企业温室气体排放核算与报告指南编制年度温室气体排放报告;核查机构应按照国务院碳交易主管部门公布的核查指南开展碳排放核查工作;国务院交易主管部门适时发布推荐的核查机构名单，并对核查机构的相关业务进行监督和管理。
碳核算是MRV的起点，其标准化是全国碳交易市场统一度量衡的首要工作。
国家发改委已就之前印发的发电、电网、钢铁、化工、铝冶炼、镁冶炼、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航等首批10个行业的《企业温室气体排放核算与报告指南》，形成国家标准征求意见稿，正在面向各界征求意见。
若顺利经过后续意见汇总、专家研讨、标准审定、标准报批等程序后，这10个行业的核算和报告指南将于明年成为国内首批关于碳排放的国家标准。
据记者了解，年末国家发改委还将印发13个行业的企业温室气体核算和报告指南。这23个国家标准或报告指南将覆盖全国碳交易涉及的重要领域。
行业间的规范待统一
国家10个行业标准尚无来自实操层面的经验反馈
首批10项国家标准由全国碳排放管理标准化技术委员会(SAC/TC548)归口管理。其中铝冶炼、镁冶炼、平板玻璃、水泥等4项标准由清华大学和中国标准化研究院共同起草;化工、钢铁、陶瓷等3项标准由国家气候变化战略中心和中国标准化研究院共同起草;电力、电网、民航等3项标准由中创碳投和中国标准化研究院共同起草。
中国标准化研究院资环分院陈亮对记者指出，“现阶段国家行业碳核算和报告指南的编制主要坚持两个原则，一是保证同一行业内方法是一致的，二是保证指南的可操作性。”
然而，对可操作性的把握，不同的编制机构可能会有不同的尺度。一位业内人士对记者表示，“这些标准是不同机构做的，口径不一致，甚至一些排放因子的选择，标准之间都有出入。”
“可测量、可报告、可核查(MRV)”体系的建设是前期准备工作的重要内容之一，统一的MRV是全国碳市交易标的(即碳市覆盖范围内，不同区域、不同行业、不同企业的碳排放)同质、同量的重要保障。
近日，国家发改委发布的《碳排放权交易管理暂行办法》(下文简称管理办法)明确规定，重点排放单位应根据国家标准或国务院碳交易主管部门公布的企业温室气体排放核算与报告指南编制年度温室气体排放报告;核查机构应按照国务院碳交易主管部门公布的核查指南开展碳排放核查工作;国务院交易主管部门适时发布推荐的核查机构名单，并对核查机构的相关业务进行监督和管理。
碳核算是MRV的起点，其标准化是全国碳交易市场统一度量衡的首要工作。
国家发改委已就之前印发的发电、电网、钢铁、化工、铝冶炼、镁冶炼、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航等首批10个行业的《企业温室气体排放核算与报告指南》，形成国家标准征求意见稿，正在面向各界征求意见。
若顺利经过后续意见汇总、专家研讨、标准审定、标准报批等程序后，这10个行业的核算和报告指南将于明年成为国内首批关于碳排放的国家标准。
据记者了解，年末国家发改委还将印发13个行业的企业温室气体核算和报告指南。这23个国家标准或报告指南将覆盖全国碳交易涉及的重要领域。
行业间的规范待统一
国家10个行业标准尚无来自实操层面的经验反馈
首批10项国家标准由全国碳排放管理标准化技术委员会(SAC/TC548)归口管理。其中铝冶炼、镁冶炼、平板玻璃、水泥等4项标准由清华大学和中国标准化研究院共同起草;化工、钢铁、陶瓷等3项标准由国家气候变化战略中心和中国标准化研究院共同起草;电力、电网、民航等3项标准由中创碳投和中国标准化研究院共同起草。
中国标准化研究院资环分院陈亮对记者指出，“现阶段国家行业碳核算和报告指南的编制主要坚持两个原则，一是保证同一行业内方法是一致的，二是保证指南的可操作性。”
然而，对可操作性的把握，不同的编制机构可能会有不同的尺度。一位业内人士对记者表示，“这些标准是不同机构做的，口径不一致，甚至一些排放因子的选择，标准之间都有出入。”
