贸易摩擦下的中国铝出口形势
来源: | 作者:chinacaw | 发布时间: 2019-09-05 | 6627 次浏览 | 分享到:

近年来,国际单边主义和贸易保护主义抬头,针对中国的贸易摩擦不断,而铝是有色金属行业中受贸易摩擦影响最大的品种。根据商务部贸易救济调查局公布的结果显示,截止目前针对中国铝行业发起的贸易调查已达47起,涉及出口金额达68亿美元。贸易摩擦对象包括欧盟、美国、加拿大等40多个国家和地区,产品类型由铝材向铝制品、含铝商品蔓延,贸易调查手段也不再局限于反倾销和反补贴(“双反”)调查,部分国家开始利用自身法案发起相关制裁措施。其中,中美贸易摩擦成为全球范围内正在进行且影响范围最大的贸易冲突,尤其是近两年中美双方针对进口商品加征关税展开了多轮博弈,受到全球关注。

1.中美互为重要的贸易对象

中美两国的国际分工与供需定位实际上已经决定了双方的贸易关系。以铝材为例,首先,中国是全球最大的铝材生产国和出口国,而美国是我国重要的铝材出口国。2018年中国铝材产量35270kt,居全球第一;出口铝材5207kt,占到全球铝材出口贸易总量的23%。尽管受中美贸易摩擦影响,2018年我国对美铝材出口大幅下降,但也占到出口总量的6.5%(2017年为15.9%)。其次,美国的铝消费结构具有明显的进口依赖性,超过50%的消费用铝来自于进口。中国是其重要的铝材进口国,2016-2017年美国自中国进口铝材占其全球进口的30%以上,其中铝箔占比更是超过了50%。当然,美国也每年向我国大量出口铝材,且相对高端,数据上表现为向中国出口的金额占比远超出口量占比。例如,2018年美国向中国出口铝板带22.7kt,占其出口总量的2.7%,而出口金额为1.5亿美元,占出口总金额的14.3%,超过5倍的关系。中美之间的铝材贸易表明双方互为重要的贸易对象,两国贸易往来属于各取所需。

2.不断升级的中美贸易摩擦

2010年以来美国以各种理由对自我国进口商品发起贸易调查,其中对铝行业影响范围较大的包括“双反”、332232以及301调查。

(1)“双反”调查。2010年美国对自我国进口的铝型材开始“双反”调查,2011年做出肯定性裁定,2017年做出全面日落复审肯定性损害终裁。20173月和11月,又分别对自我国进口的铝箔和铝板带开展“双反”调查,且均做出肯定性裁定并加征高额保护性关税。至此,“双反”囊括了我国三大铝材出口商品,对美铝材出口进一步受限。

(2)332调查是美国以其铝产品国际竞争力为理由、针对全球发起的贸易调查,但是调查结果公布后并未采取相关措施。