税制改革能否融化车市寒冰
来源:中国汽车报网 | 作者:chinacaw | 发布时间: 2019-11-27 | 657 次浏览 | 分享到:

“限购”城市会放宽汽车限购政策,甚至是全面取消限购。此前,国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆表示,要促进消费更新升级,积极推动汽车、家电、电子消费品以旧换新。要破除汽车消费的限制,后续一些具备条件的地区要陆续跟进。

  对于《方案》的实施,有行业人士表示,之前汽车销售环节,客户主要交的购置税是国税,不留给地方,4S店汽车销售也不给地方税收作贡献。虽然汽车消费税向生产企业征收,但只有汽车企业的地方政府才会受益。今后,汽车经销商和消费者也要缴纳消费税,并且全部交给地方,这对于各地政府都是重大利好,因而地方政府有可能更倾向于取消限行限购,继而出台促进汽车消费的政策。

  由于汽车行业在生产环节具有显著的正外部性——纳税能力强,在使用环节具有显著的负外部性——需要修桥修路、造成空气污染。因此释放车市潜能的时候,需要提高对于汽车保有量的社会承载力,解决堵车、停车难等问题,就需要将生产环节的正外部性后移到使用环节中。中金研究表明,增量部分归属地方,有利于破除部分城市的限行限购政策,有利于在现有的公共基础设施边界条件下提高汽车保有量。如果地方政府能够从新增的汽车销量中获得更多的税收,地方政府将利用新增税收改善基础设施,改善用车环境,而不是简单粗暴地实施限行限购。崔东树也表明了同样的观点,他表示:“地方政府因一定利益的推动,对汽车消费鼓励的态度会越来越清晰,可能会推动机动车限行限购政策的放宽和解除。不过,车辆越多污染越严重,地方政府的责任就越大。地方政府需要理顺消费逻辑,让促进汽车消费与其得到的利益相匹配。”

  “放开限行限购和刺激汽车消费完全可以并行,要从多个维度和角度看待问题。”中国汽车工业协会顾问杜芳慈在接受记者采访时表示,“像北京这样的大城市,决定市场走向的最大因素是交通拥堵和环境污染,而不是刺激消费。现在要推动二三四线城市,甚至是农村地区的汽车消费。中国汽车消费市场很大,要根据不同城市的实际情况制定不同的策略。”