制造业是实体经济的主力军，是技术创新的主战场，是立国之本、兴国之器、强国之基。近年来，包头坚持推动制造业转型升级，一批批关键装备、核心技术和高端产品在这里诞生、成长，“包头制造”已声名远播。

    2019年，包头以“生态优先、绿色发展”为导向，以供给侧结构性改革为主线，大力推动先进制造业加快发展，促进新旧发展动能转换，全市先进制造业快速向高质量发展挺进。

优势特色产业转型升级

    包头市制造业主要集中在钢铁、铝业、装备制造、稀土及新能源相关产业。1-5月份，我市钢铁、铝业、装备制造、稀土产业规模以上工业增加值均实现持续增长，其中，装备制造业增速达到33.5％，新能源相关产业链不断延伸，对包头市推动先进制造业发展、促进工业经济新旧动能转换发挥出积极作用。

    钢铁产业向优质化、特种化方向发展。包头市拥有规模以上钢铁企业49户，钢铁产能2160万吨，占自治区的72％。“十二五”期间，累计淘汰落后炼钢产能220万吨、炼铁194.5万吨，淘汰落后产能数量和规模均居自治区首位。“十三五”以来，化解过剩产能193万吨。积极发展电力用特种钢材、汽车用高品质钢材、轴承钢等一批高端产品，提高产品技术含量和附加值。优质钢、特种钢比例由2015年的80％提高到2018年的90％。2018年，钢铁产业规模以上工业增加值同比增长20.3％，占全市规模以上工业的29.3％。

    铝产业链条不断延伸。包头市拥有规模以上铝产业企业26户，电解铝产能240万吨，占自治区的45％，形成了铝板、带、箔、稀土铝型材、铝轮毂、合金铝等铝深加工产业链。包铝40万吨产品中90％以上实现了合金化，是全国最大的合金铝生产基地。2018年，铝产业规模以上工业增加值同比增长21.4％，占全市规模以上工业的14.7％。

    装备制造业向中高端迈进。拥有规模以上装备制造企业97户，形成了重卡和零部件装备、风光电装备、煤炭石油综采装备、工程机械装备产业集群。具备5万辆重卡和3万辆专用车、3000辆新能源客车、5000台非公路矿用车、6000辆铁路货车和6.5万根铁路车轴，以及风电整机和齿轮箱、法兰、叶片、塔筒等配套零部件产能。近年来，重点推进实施了特变电工产业园、稀宝博为医疗器械产业园、杉杉集团新能源客车等一批装备制造项目，装备制造业发展层次明显提升。

    稀土产业转型升级成效显著。包头稀土工业储量4350万吨，占我国稀土储量的83.7％，占世界储量的38.7％，稀土高新区是全国唯一冠有稀土专业名称的高新区。目前，全市规模以上稀土行业企业29户，形成了从稀土开采、研发、生产到贸易较为完整的产业体系。近年来，包头市稀土企业由2015年的96户增加到2018年的141户，稀土原材料就地转化率由2014年的不足40％提高到现在的85％，稀土功能材料及应用产业占全市稀土产业的比重由32.7％提高到51.2％。2018年，稀土产业规模以上工业增加值同比增长23.2％

    新能源装备及相关产业不断集聚。包头市拥有规模以上电力企业40户，并网装机容量1469.59万千瓦，占自治区总装机容量的12.6％。其中，新能源装机504.22万千瓦，占总装机的34.3％。新能源产业的快速发展，带动了相关产业迅速集聚，多晶硅—单晶硅—太阳能电池组件—光伏电站产业链正在形成。晶澳3.0GW太阳能单晶硅拉晶、单体生产规模为全球最大的内蒙古通威高纯晶硅、国内唯一国际领先的昊明年产2亿安时稀土动力电池项目顺利投产。

工业重点项目有序推进

    包头市加快供给侧结构性改革，大力调整工业投资结构，通过优质增量，推动工业经济质量变革、效率变革、动力变革。2019年全市计划实施投资亿元以上工业重点项目264个，总投资1538亿元，当年计划投资402亿元，其中，战略性新兴产业项目投资占全市亿元以上工业项目投资的78％，项目个数占亿元工业项目的63.6％。

    加快传统产业升级步伐。制定出台了《包头市传统工业转型升级行动方案》，大力改造提升传统产业。把项目建设作为优化产业结构、推动传统产业升级的重要抓手，重点实施铁素体不锈钢、高精度铝板带箔等总投资338亿元的96个传统产业项目，截至5月底，开复工78个，完成投资43.3亿元。

    培育壮大战略性新兴产业。大力发展新材料、高端装备、节能环保、生物制药等战略性新兴产业，推动包头市产业向价值链中高端迈进。深入落实《包头市稀土产业发展行动计划(2018年-2020年)》、《包头市智能制造三年行动计划》，推动制造业向规模化、高端化、智能化发展。提升战略性新兴产业项目比重，全力实施阿特斯太阳能铸锭、杉杉负极材料、微电机生产、希捷环保催化剂、稀土颜料产业基地等总投资1200亿元的168个战略性新兴产业项目。截至5月底，开复工138个项目，完成投资109亿元。

智能制造产业全新突破

    建成全国首个投入运行的网络协同制造平台——内蒙古网络协同制造云平台。2018年，全市604台(套)数控设备实现局域网联网，其中393台套与内蒙古网络协调制造云平台实现联网，云平台完成实际业务额3.3亿元。“北奔车联网平台”正在形成基于“互联网+”模式的制造业转型服务新业态。2018年，“内蒙古网络协同制造云平台”及“北奔车联网平台”成功获批工信部“制造业双创平台试点示范项目”。

    一批数字化、智能化项目投入生产。支持企业采用数字化设计工具，研发数字化、智能化产品，一批骨干企业在智能制造方面取得了阶段性成果。一机集团智能制造实验室、瑞特公司数字车间、北方股份数控加工中心及焊接机器人、盛泰汽车公司的机器人车间等一批数字化智能化项目投入生产，生产效率得到了大幅提升。

产品科技含量显著提升

    包头市始终把创新作为引领发展的第一动力，推动企业加强自主创新。目前，全市国家、自治区级重点实验室、工程中心、技术中心66家，院士工作站达到45家，其中工业领域17家，一大批重大科研项目实现成功转化。研发出一批国际、国内领先水平的新产品，如KBI250贝氏体钢轨、稀土高强耐310乙字钢等；重轨钢、风电用钢和汽车大梁钢在抗疲劳性、低温冲击韧性和改善夹杂物等方面取得重要突破；北奔重型汽车集团有限公司V3ET中高端物流牵引车等4户企业的5种产品被认定为2018年自治区技术装备首台套。2018年，中科院包头稀土研发中心已实施6项高技术成果跟踪，建立中试示范线6条，筹建中试示范线1条，孵化高科技企业13家，共建研发中心7个，促进成熟技术落地转化11项，世界首条稀土硫化物着色剂连续化隧道窑生产示范线正式点火热炉，标志着全新着色剂产品进入生产阶段。制定了工业设计中心培育计划，其中5户企业被认定为自治区首批工业设计中心，数量居自治区第一。

与此同时，包头市全力推动工业向绿色低碳发展，2015年，包头市被国家工信部确定为全国首批工业绿色低碳转型发展试点城市之一。全市41户企业通过了清洁生产审核验收，循环经济试点示范园区(企业)达到11个，数量和发展规模均位列自治区首位。加快建设工业能耗智慧监管平台，努力实现用能企业能源消耗在线监测和数字化管理，2019年底前将100家重点用能企业全部纳入平台管理。大力推进绿色园区、绿色工厂、绿色产品和绿色供应链的培育。2018年，装备制造产业园区成为“国家级绿色园区”；4家企业成为国家级绿色工厂，数量占自治区的一半；包铝获准成为自治区级绿色工厂；通威低能耗零排放多晶硅项目成功纳入国家工信部绿色集成项目。积极推进工业固废物综合利用，年处理废钢能力达到185万吨。同时，推进包钢集团800万吨冶金渣处置利用工程，进一步扩大我市再生资源综合利用能力。